國務(wù)院印發(fā)：新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃

　　國務(wù)院近日印發(fā)《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》，對未來五年推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求、重點任務(wù)、政策措施和組織實施等作出部署。

　　《行動計劃》要求，穩(wěn)步推進都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，沿通勤客流主廊道有序新建市域（郊）鐵路，探索中心城市軌道交通向周邊城鎮(zhèn)延伸。推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展，實現(xiàn)“零距離”換乘和一體化服務(wù)。加快建設(shè)都市圈公路環(huán)線通道，全面暢通都市圈內(nèi)各類未貫通公路和瓶頸路段。

　　《行動計劃》還明確了一系列支持都市圈建設(shè)的政策措施，包括發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用、國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用，加快推動都市圈發(fā)展規(guī)劃落地實施，推動規(guī)劃統(tǒng)一編制、項目統(tǒng)籌布局、政策協(xié)同制定；利用地方政府專項債券等資金支持符合條件的都市圈建設(shè)項目，將都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套項目整體納入省級重大項目清單。

　　該項行動提出推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加快推進保障性住房等“三大工程”建設(shè)、加強城市洪澇治理、實施城市生命線安全工程、推進綠色智慧城市建設(shè)5項任務(wù)和支持城市更新的政策措施。其中明確，扎實推進2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，有序?qū)嵤┏擎?zhèn)房屋建筑更新改造和加固工程。因地制宜實施小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、建筑節(jié)能改造等。推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在超大特大城市轄區(qū)內(nèi)的山區(qū)縣（區(qū)），打造一批具有隔離功能的旅游居住設(shè)施，升級一批醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)點，新建或改擴建一批城郊大倉基地，提升城市應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。加快構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，加強雨水管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造，開展排澇通道系統(tǒng)整治，穩(wěn)妥推進雨污分流改造和海綿城市建設(shè)。加強地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級。推廣綠色建材、清潔取暖和分布式光伏應(yīng)用，加快居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。推動北斗應(yīng)用融入城市建設(shè)管理，推進基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（建筑時報）